特朗普正式提名亲加密人士Paul Atkins接替Gary Gensler担任下一任美国证券交易委员会（SEC）主席。

66 岁的华盛顿保守派Paul Atkins目前担任 Patomak Global Partners 首席执行官，是金融界以及共和党政界的知名人士。他曾在美国前总统小布什执政时期担任SEC委员，并在特朗普第一任总统任期内担任其政策顾问。据过渡团队的一位高级成员透露，这一职位一直持续至特朗普 11 月 5 日当选后，为Atkins出任SEC主席铺平了道路。

他与加密行业的交情也不浅。自 2017 年以来，Paul Atkins一直担任Token Alliance 的联合主席。Token Alliance 是一项由前监管者、行业专家和律师组成的行业主导的倡议，旨在推动数字资产的主流化，他还是总部位于华盛顿特区的加密倡导组织数字商会的顾问委员会成员。

消息人士向FOX Business透露，Paul Atkins于本周一在海湖庄园会见了特朗普（海湖庄园是特朗普位于佛罗里达州的住所和乡村俱乐部，也是他的过渡团队总部）。出席会议的其他人员包括候任副总统 JD Vance 和 Vivek Ramaswamy。

华尔街日报援引知情人士消息报道称，Atkins和其他接受 SEC 职位面试的人被要求提供重组 SEC 的想法，以符合新政府削减开支和控制联邦机构规模的承诺。

特朗普在公告中大力赞扬了Atkins对加密货币的开放态度，公告称：“Paul是一位在制定合理、务实法规方面拥有丰富经验的领导者。他相信强劲、创新的资本市场能够满足投资者的需求，并提供资本让我们的经济成为世界上最好的经济。他还认识到，数字资产和其他创新对于让美国比以往任何时候都更强大至关重要。”

Atkins尚未立即发表公开回应，其职位还需得到参议院的批准。

加密业界反应

共和党议员和加密行业对这一消息表示欢迎。

Ripple首席执行官Brad Garlinghouse表示：“Paul Atkins执掌 SEC 将使该机构恢复常识，现在是时候迅速而彻底地结束加密货币禁令时代，恢复选择自由、经济增长和创新了。”

支持加密货币的共和党参议员Cynthia Lummis评论称：“Paul Atkins被提名为 SEC 主席，这对金融创新来说是一个巨大的胜利。 特朗普总统承诺将拥有美国历史上最亲数字资产的管理机构，我期待着与他们两人合作，促进创新，让我们的经济再次强大起来。”

Coinbase首席法律官Paul Grewal 在 X 上的一篇文章中对 Atkins 表示祝贺：“我们赞赏他致力于平衡监管美国证券市场，并期待他在（SEC）发挥新的领导作用，这是迫切需要的，一刻也不能耽误。”

数字商会主席Cody Carbone表示：“Atkins拥有独一无二的优势，能够支持当选总统特朗普巩固美国作为数字资产创新全球领导者地位的愿景。保罗不仅将为委员会带来经验和数字资产专业知识，还将为该行业带来第一天就应有的清晰度。这是一次本垒打式的选择。”

如果参议院批准Atkins的任命，将标志着 SEC 进入一个新时代，这个新时代将与Gensler任期内的情况有很大不同。很多人认为Gensler任期内的特点是激进、过度政治化的规则制定议程，背离了委员会提供公平有序的市场和确保投资者保护的国会授权。

Gensler最具争议的法令之一是强制上市公司采用某些环境社会治理准则，包括披露其碳足迹。他以严格的执法政策而闻名——尤其是针对加密货币行业，SEC对该行业采取了 100 多起执法行动。

SEC 观察人士预计，在 Atkins 的领导下，Gensler 的一些议程将被推翻，包括目前正在联邦法院审查的气候披露规则。该裁决受到了进步倡导团体和政治家（如加密批评者/民主党资深议员Elizabeth Warren）的欢迎，但遭到了商业团体的广泛批评，称其成本高昂、难以实施且可能违法，因为证券法的目的不是强迫公司制定社会政策，而是为了保护股东。

曾被称为 SEC “最保守的成员”

Atkins 的职业生涯始于律师，在金融市场领域工作多年，同时拥有政府部门和私营企业经验。他从 2002 年开始担任美国证券交易委员会委员，当时安然和世通等公司丑闻的余波令华尔街和政府监管机构面临更大压力。

据美联社称，在任职期间，Atkins被广泛认为是 SEC 最保守的成员，并以强烈的自由市场倾向而闻名。

在担任委员期间，他呼吁提高 SEC 新规则的透明度，并分析其成本和收益。

他还强调要加强投资者教育，加大对通过互联网窃取投资者资金、操纵市场、参与庞氏骗局和其他类型欺诈行为的打击力度。

与此同时，Atkins 反对对被指控存在欺诈行为的公司施加严厉惩罚，认为这些惩罚并不能阻止犯罪。

2006 年，Atkins表示支持美国证券交易委员会的一系列指导方针，这些指导方针建议谨慎使用针对上市公司的处罚。他赞成起诉个人违法者，认为强迫公司支付罚款会损害股东的利益。此举引发了一些争议性讨论。

Atkins也是 2008 年金融危机后通过的《多德-弗兰克监管改革法案》的著名反对者。他在国会多次作证时表示，该法案赋予监管机构过多权力，让其决定如何限制大银行的风险行为。

加州民主党众议员、众议院金融服务委员会高级成员Brad Sherman表示，他担心Atkins 在担任SEC主席期间不会对加密货币进行“充分监管”。他说：“他可能会认为加密货币不是证券，因此从事加密交易的交易所也不是证券交易所，这为欺诈投资者提供了极大的机会。”

监管春天即将到来，加密行业未来可期

Atkins支持加密货币与特朗普的承诺相符，除了承诺在第一天“解雇”Gensler并使美国成为“全球加密货币之都”之外，特朗普还承诺任命一位“将建设未来而不是阻碍未来”的主席。

Atkins曾公开表示，有必要为数字资产及其交易平台制定最佳实践。他去年在做客一个播客节目时表示：“如果SEC能够更加通融，能够直接与这些公司打交道，那么在美国发生这些事情就会好得多。”

一位消息人士告诉 FOX Business，Atkins 最近表示，希望让共和党委员 Hester Peirce（人称“加密妈妈”）与她的共和党同事 Mark Uyeda 一起领导加密政策。Peirce 希望领导一个内部加密工作组，该工作组将重新评估该机构对数字资产的态度，并与行业展开公开对话。Peirce 的任期将于 6 月结束，目前尚不清楚她是否希望再次被提名担任该职位。Uyeda 的任期将于 2028 年结束。

特朗普明年 1 月上任后，将能够提名至少三名新委员，包括两名共和党候选人和至少一名非共和党人，因为证券交易委员会的规定限制任何一个政党只能获得五个委员会席位中的三个。这意味着，就像他对待最高法院一样，特朗普将能够随意选择SEC委员，从而让该委员会倾向于采取亲商方式，并放宽监管。

在特朗普第一任期内担任CFTC主席的Chris Giancarlo表示：“当选总统特朗普在 SEC 主席人选方面做出了绝佳的选择，Atkins因其职业操守和智慧而闻名。作为前委员，他对该机构有着丰富的了解和尊重。在经历了多年的监管敌意之后，他将鼓励技术创新、加密货币和数字金融。我相信他将让 SEC 重拾其在促进资本形成和美国经济增长方面的历史性作用。”

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