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谁在重新定义预测市场与博彩的监管边界
作者:星球小花
原标题:为什么预测市场真的不是博彩平台
(注:本文讨论的监管框架、市场分类与法律环境,均基于美国(尤其是联邦与州)监管体系,与其他国家或地区的法律环境无关。)
过去两年,预测市场(Prediction Markets)从加密圈的边缘概念快速进入主流科技创投与金融资本视野。
合规新贵 Kalshi 近期完成 10 亿美元 E 轮融资,投后估值升至 110 亿美元,投资阵容包括 Paradigm、Sequoia、a16z、Meritech、IVP、ARK Invest、CapitalG、Y Combinator 等最具话语权的资本。
赛道龙头 Polymarket 则以 90 亿美元估值获 ICE 战略投资,又以 120 亿美元估值由 Founders Fund 领投一轮 1.5 亿美元融资,目前更以 150 亿美元估值继续募资。
资本如此密集涌入,但每当我们发布预测市场的深度文章,评论区依然免不了一句:“不过是博彩换皮而已”。
诚然,在体育等极易被对比的赛道,预测市场和博彩平台在表面玩法上确实有相似之处。但在更本质、更广义的层面上,两者在运行逻辑上存在结构性的差异。
更深层次的现实是:有了一线资本的入局,它们会推动把这种“结构性差异”写入监管规则,成为新的行业语言。资本押注的不是博彩,而是事件衍生品交易所(DCM) 这一全新资产类别的基础设施价值。
从监管逻辑来看:
美国的博彩市场 = 州级监管(个体差异极大)、税高(甚至是很多州的重要财政来源)、合规极重、限制极多;
新的预测市场 = 金融衍生品交易所,联邦监管(CFTC/SEC)、全国通行、规模无限、税制更轻。
一言以概之:资产类别的边界,从来不是学术讨论和哲学定义,而是监管与资本的权力分配。
何为结构性区别?
先把客观事实讲清楚:为什么预测市场不是博彩?因为它们在最底层的机制上,是两个完全不同的系统。

1. 价格形成机制不同:市场 vs 庄家
本质来说透明度不同:预测市场有公开订单簿,数据可审计;博彩赔率内部计算不可见,平台可随时调整。
● 预测市场:价格由订单簿(order book)撮合,采用金融衍生品的市场化定价,由买卖双方决定价格。平台不设概率,也不承担风险,只收取交易费用。
● 博彩平台: 赔率由平台设定,内置庄家优势(house edge)。无论事件结果如何,平台通常在概率设计中保持盈利安全区间。平台的逻辑是“长远必胜”。
2. 用途差异:娱乐消费 vs 经济意义
预测市场所产生的真实数据具备经济价值,并在金融决策上用于风险对冲,甚至有可能反向作用到真实世界,例如媒体叙事、资产定价、企业决策、政策预期。
● 预测市场:预测市场能够生成数据型产品:比如用于宏观事件概率判断,舆情与政策预期,企业风险管理(天气、供应链、监管事件等),金融机构、研究机构、媒体的概率引用标的,甚至可以作为套利与对冲策略的判断基础。
最知名的案例当然就是美国大选时,不少媒体引用 Polymarket 数据作为民调参考之一。
● 博彩平台: 单纯的娱乐化消费,博彩赔率 ≠ 真实概率,没有数据外溢价值。
3. 参与者结构:投机性赌客 vs 信息套利者
博彩的流动性是消费,预测市场的流动性是信息。
● 预测市场:用户包含数据模型研究者、宏观交易员、媒体与政策研究人员、信息套利者、高频交易者、机构投资者(特别是在合规市场中)。
这决定了预测市场的信息密度高、并具有前瞻性(例如选举夜、CPI 公布前)。流动性是“主动的、信息驱动的”,参与者是为了套利、价格发现、信息优势而来。流动性本质是 “信息流动性(informational liquidity)。
● 博彩平台:主要为普通用户,容易情绪投注,并被偏好驱动(loss chasing / gambler fallacy),例如支持“自己喜欢的选手”,押注不基于严肃预测,而是情绪或娱乐。
流动性缺乏方向性价值,赔率不会因为“聪明钱”而更准确,而是因为庄家的算法调节。 不产生价格发现,博彩市场不是为了发现真实概率,而是为了平衡庄家的风险,本质是 “娱乐消费流动性”。
4. 监管逻辑:金融衍生品 vs 区域博彩业
预测市场:Kalshi 在美国被 CFTC 认定为 事件衍生品交易所(DCM),金融监管关注重点是市场操纵、信息透明、风险暴露,预测市场遵循金融产品税制。同时预测市场正如加密交易平台,天然可全球化。
博彩平台:博彩属于州博彩监管机构,博彩监管重点是是关注消费保护、赌博成瘾、创造地方税收。博彩需缴纳博彩税、州税。博彩严格受限于地区牌照体系,是区域化业务。
二、最容易“看起来相似”的例子:体育预测
很多文章在聊预测和博彩的区别是总是只注重在预测政治走向、宏观数据等具备社会属性的例子,这部分是和博彩平台完全不同的,大家也容易理解。
但本文,我想举一个最容易被诟病的例子,就是开头提到的“体育预测”,在很多球迷眼里,预测市场和博彩平台在这部分看上去没差。
但实际上,二者的合约结构不同。
现行预测市场中是 YES / NO 二元合约(binary contracts),比如:
湖人是否会在本赛季赢得总冠军?(Yes/No)
勇士是否会在常规赛拿到 45 胜以上?(Yes/No)
或者是 离散区间(range contracts):
“球员得分是否 >30?”(Yes/No)
本质上是标准化的 YES/NO,每个二元金融合约是独立市场,结构有限。
博彩平台的合约可以无限细分、甚至自定义,比如:
例如具体比分、半场 vs 全场、几号球员罚球线投篮几次、总三分球数、二串一、三串一、自定义串关、让分、大小、单双、球员个人表现、角球数、犯规数、红黄牌、伤停时间、ive betting(实时每分钟盘口)…
不仅无限复杂,甚至是高度碎片化的事件树(event tree),本质上是无限参数化的细粒度事件建模。
因此,即使在这种看似相同的题材上,机制差异也就造成了我们前面所讲的四大结构性区别。
在体育事件上,预测市场的本质依然是orderbook、由买卖双方形成、市场驱动,本质上更像期权市场。在结算规则也只使用官方统计数据。
而在博彩平台中,赔率永远是:庄家设定 / 调整、内置 house edge、目标是“平衡风险、保证庄家收益”。在结算上有盘口解释权、赔率带有模糊空间,甚至在碎片化事件上不同平台结果可能都不同。
三、 终极问题:一场关于监管归属的权力重划
资本之所以在预测市场上快速押注数十亿美元,原因并不复杂:它看中的不是“投机叙事”,而是一个尚未被监管正式定义的全球事件衍生品市场——一个有潜力与期货、期权并列的新资产类别。
而困住这个市场的,是一项陈旧而模糊的历史问题:预测市场到底算金融工具,还是算博彩?
这条线没画清楚,市场就跑不起来。
监管归属决定产业规模,这是华尔街的旧逻辑,却刚刚被应用到这个新赛道上。
博彩的天花板在州一级,这意味着碎片化监管、沉重税负、合规不统一、机构资金无法参与。 其增长路径先天受限。
预测市场的天花板则在联邦。一旦被纳入衍生品框架,它便可以复用期货和期权的所有基础设施:全球通行、可规模化、可指数化、可机构化。
届时,它不再是一个“预测工具”,而是一整套可交易的事件风险曲线。
这也是为什么 Polymarket 的增长信号如此敏感。2024–2025 年间,其月成交量多次突破 20–30 亿美元,体育类合约成为增长核心之一。这并不是“蚕食博彩市场”,而是直接争夺传统 sportsbook 的用户注意力——而在金融市场,注意力迁移往往是规模迁移的前兆。
各州监管机构极度抗拒让预测市场被划入联邦监管,因为这意味着两件事同时发生:博彩用户被吸走、州政府的博彩税基被联邦直接截走。这不仅是市场问题,而是财政问题。
一旦预测市场归入 CFTC/SEC,州政府不仅失去监管权,还失去“最容易征收、最稳定”的地方税之一。
近期,这场博弈已开始公开化。Odaily 星球日报报道,纽约南区法院已受理集体诉讼,指控 Kalshi 在未取得任何州博彩牌照的情况下销售体育类合约,并质疑其做市结构“让用户实质上与庄家对赌”。数日前,内华达博彩管理委员会也称 Kalshi 的体育“事件合约”本质上属于未经许可的博彩产品,不应享有 CFTC 的监管庇护。联邦法官 Andrew Gordon 更在听证会上直言:“在 Kalshi 出现之前,没人会认为体育赌注属于金融商品。”
这不是产品争议,这是监管权属与财政利益的冲突和对定价权的争夺。
对资本来说,背后的问题不在于预测市场是否能增长;而在于,它会被允许增长到多大。
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